谢邀，你以为皇帝是谁都能见的？
清朝能见君的官是京官五品以上，地方官三品以上的官才能面君，五品的知府不行，三品的布政司、按察司才行。
隋唐开始，五品以上才能见皇帝的，唐朝三品是宰相嘛，地方官也是郡守、刺史一级的才能见皇帝，以下官员除非皇帝召见。
清朝皇帝是十日一朝，十天上一次早朝，四五点开始，到太阳落山，这是五品以上官员朝见皇帝，平时皇帝只会在军机处办公，接见军机大臣，也就是相当于跟宰相一级的人商讨大事，或者相当于班子成员，这是每天都做的事，
为什么这些设定？很简单，三品以上的官未来可能就是宰辅了，或者封疆大吏，他们可以见皇帝，他们有见识，跟皇帝也有东西可聊，再以下，跟一个县令能聊什么？他们有什么见识？
全国官员面圣，想想都不可能啊，别说现在交通便利都不可能，以前一个四川巡抚进京面圣得提前三个月出发，以那样的交通条件，一个来回一年就没了，
主要是，小官见皇帝，有什么用呢？谈忠君爱国？跟皇帝闲扯淡，皇帝可没功夫，
为什么不召集全国官员开会，我认为是没必要也没办法召集。
第一，古代的制度没有召集全国官员开会的必要，西周（分封制、宗法制）——秦（郡县制）——西汉（推恩令、刺史制）——唐（节度使）——宋（收精兵、文官制）——元（行省制）——明清沿用（明废行中书省、设三司、厂卫制），这些制度都能够很好的传达皇帝的旨意，如果都来开会了，地方政务该如何交接，怕一下子都乱了吧。
第二，古代是封建君主专制制度，并不需召集全国官员开会商讨，主要是皇帝决策，地方执行，没有商讨余地，底下的官员执行就行了。
第三，如果真的真的要开会，交通也不允许，古代以骑马最快，马的速度在20～60公里每小时，官员多为文人，按都能骑马算，马的奔跑距离一天只能跑100公里就到头了，从上海到北京1200公里，一路直线得12天，且不说更远的南方了。
你这想法到现在都难实现。
人太多，各说各的有理，回答几天才算完
这是绝不可能的。十万火急的，等皇帝召集齐了，估计黄花菜都凉了。